东京汴梁。
此时正值放衙，这官员们是三三两两结伴，一边聊着，一边往皇城外面行去，不过今日他们并非是聊昨日勾栏瓦舍那档子事，而是都在谈论一件事。
那就是狂徒张三的归来。
“唉那个臭小子又回来了。”
“这就有三年了吗？我怎么感觉当初征收免役税，就是在昨日。”
“就算三年，也不一定要调他回京城，可以让他去巴蜀或者琼州建设公检法，他那么年轻，又非进士出身，这得多历练一番。”
“去什么琼州，如今陕西路大部分地区都还未建设公检法。”
“是吗？那急着调他回来作甚？”
“好像是富公建议的，让他去立法会对一些判决，做出解释。”
“听说官家并没有撤销他陕西路大庭长的官职，说不定过些时候，他又得回去。”
“这你可是想多了，听说此番调张三回来，乃是为了青州的公检法。”
“是吗？”
“你们没有听说么，那青州公检法遇到麻烦了。”
这时，路过的一间官署里面，行出二人来，他们不约而同的闭上嘴，向那二人拱拱手，便扬长而去。
这二人正是吕惠卿和邓绾。
邓绾瞧了眼那些人，又向吕惠卿道：“照理来说，张三快马加鞭赶回来，理应有他的行踪了，可暂时是一点消息都没有。”
吕惠卿心里清楚，就是他写信给张斐，让他晚点回来的，“他回来也不一定能够解决青州的问题。”
邓绾点点头道：“倒是真有这可能，说不定那小子就是故意拖延不回，不想趟这浑水，反正他跟王学士的关系也非常不错。”
可是公检法对他而言，也非常重要。吕惠卿心里嘀咕一句，突然问道：“青州那边是什么情况？”
邓绾道：“那边可是热闹了，据说光前去诉讼的人，就已经达到两三千人，而且六七成，都是与官府有关的，如果真要判，就必须得判官府赔偿。现在范纯仁他们还在那里拖延，故意不审这些案子，专挑高利贷的审。
不过也遇到麻烦，因为哪怕将高利贷降到合法范围内的利息，许多百姓也都还不起，范纯仁他们只能效仿张三，终止利息再涨，让他们分期赔偿，但百姓马上还得交税，交了税，赔了钱，肯定还得借钱过日子，百姓过得只会比以前更苦。他们现在是骑虎难下啊！”
没钱真是寸步难行，怎么做都是错，对于公检法，亦是如此啊！
吕惠卿笑了笑，又问道：“青州常平仓没钱吗？”
邓绾笑道：“常平仓能有多少钱，根本借不过来，很快，那边就会出问题的。”
吕惠卿道：“那你就安排人跟那些大地主谈谈，让他们闹起来，最好还是在张三回来之前，解决他们，毕竟张三还是大庭长，且跟司马学士关系也不错。”
邓绾道：“你还相信张三能够解决青州的问题？”
吕惠卿道：“最好还是不要节外生枝，速战速决对我们最为有利。”
邓绾点点头道：“我待会就去安排。”
吕惠卿道：“京东东路其它州县是什么情况？”
邓绾道：“青苗法执行的非常顺利，今年京东东路的财政，必然是更上一层楼。”
吕惠卿不禁问道：“就没有一点问题吗？”
邓绾稍稍一愣，讪讪道：“倒也出现一些问题，不过无伤大雅。”
吕惠卿沉眉问道：“什么问题？”
邓绾道：“就是有一些富户表示不满，他们中有些人均摊了一些青苗钱，还有人得为普通耕农担保，普通耕农还不上，最后官府只能找他们要。”
吕惠卿哼道：“他们平时逃那么多税，怎又不说了，税务司要是去了，他们只怕交出来更多，这钱本就该他们出的。我们要防止，就是不要在这时候，引发民怨，你传信给他们，让他们再盯着一点，这关键时刻，决不能出错。”
“嗯。”
审刑院。
“听说纯仁又来信了。”
文彦博快步入得大堂，朝着里面正在沉思的司马光道。其身后还跟着吕公著和富弼。
司马光点点头，将一封信递给文彦博，又向投来询问目光的吕公著和富弼道：“那边的问题变得越来越复杂，即便高利贷的案子，他们也审不了了。”
富弼问道：“这是为何？”
司马光道：“因为即便削减利息，百姓也还不上钱。”
吕公著道：“那就效仿张三在河中府的判决，分期偿还。”
“即便那样做，百姓也得借钱交税。”司马光叹了口气，“公检法未去之前，那些百姓还能躲上一阵子，如今经过公检法的审理，百姓是躲都没法躲。”
吕公著不禁问道：“难道青州百姓，还不如河中府百姓？”
富弼捋了捋胡须，“话不是这么说得，当初张三在河中府做出此等判决后，是一方面给那些百姓提供生计，另一方面，税务司的到来，又将多税合为一税，百姓就不用缴纳夏税，同时新税法又导致当地百姓所缴纳的税减轻不少，如此他们才能够分期偿还。”
司马光点点头道：“正是如此，但是青州并无税务司，同时张斐提供的生计，部分是源于公检法的建设，部分是源于新政中的兴修水利，不过这里面都与盐钞有关，青州又无盐钞。”
几个大佬是面面相觑。
张斐在河中府玩得转，里面有一个猫腻，就是公检法先给盐债、盐钞提供法律担保，然后又给普通百姓提供工薪担保，官府有了钱，再反哺公检法。
当然，税收的调整，也让百姓负担变得非常轻，努力的话，还是能够还得起，不努力的话，皇庭就强制执行。
青州公检法刚去，就遇到这类问题，同时又没有时间促使青州财政增长，顺序不对，自然是弄得一塌糊涂。
总得来说，还是得财政增长，让百姓获得更多生计。
吕公著道：“既然没有盐钞，那就不如发交子？”
富弼摇摇头道：“此举无异于缘木求鱼，发交子不难，可难就难在，得有人愿意收啊！河中府的盐钞能够成功，不仅仅是在于公检法，主要是后面有盐池担保，公检法在其中发挥的作用，只是保证任何时候，你都能拿着盐钞去买盐，可在青州，公检法可是担保不了，交子能够随时换到钱币。”
“这倒也是。”
吕公著点点头，又道：“那为今之计，只能是如范纯仁所言，缩减官府开支。”
司马光也是异常纠结。
道理大家都懂，但问题是做不到啊！
要这么简单，不早就搞定，岂会等到现在，毕竟在仁宗时期，就已经有人提出三冗之祸，近年来也一直都有人在呼吁。
文彦博道：“要怪就怪张三，事都是他弄出来得，如今他却才刚刚出发，这恐怕是来不及了。”
司马光忙道：“他那边也不容易，他原本都没有回来的打算，毕竟河中府许多地方都未有完成公检法建设，他肯定还有许多事要安排。”
富弼道：“那就让纯仁他们再拖一会，让常平仓给那些有需要的百姓提供无息借贷。”
文彦博道：“但是我们若要求胜，并不在于在当地建设起公检法，而是在于公检法能够让青州的财政增加，可这么做得话，必然会连累青州的财政。”
富弼道：“暂时人数也不多，青州财政还是负担得起，这点钱也影响不了什么，除此之外，我们也别无他法啊！”
司马光稍稍点头，“就依富公之意，我立刻回一封信给范纯仁。”
这其实也是他们保守派的理念，振兴常平仓，给百姓提供超低息、甚至于无息借贷，这也是他们反对青苗法的原因之一，就是他们认为，王安石的青苗法，利息还是太高，而且借贷方还是官府。
王府。
“呵呵！”
王安石笑道：“我早就说过，若无新政支持，他们公检法是寸步难行，他们偏偏不信，这下可有好戏看了。”
吕惠卿道：“学生之前安排了人过去，争取让青州变得更加热闹。”
王安石点点头道：“很好！不用顾忌，闹得越大越好，我可不想在此事与他们纠缠太久。”
吕惠卿道：“学生明白。”
王安石又问道：“京东东路其余州府的情况如何？”
吕惠卿道：“一切都非常顺利。”
王安石却道：“可是我听章惇说，当地已有官吏借青苗法，贪赃枉法？”
吕惠卿点点头道：“确有此事，不过目前为数不多，且情况并不严重，都是一些恶吏所为。其实如这种情况，都是在所难免的，但那些人还是以执行青苗法为首要己任，而目前我们还需要依靠那些官吏，等到大局已定，我们再将他们处理。”
王安石稍稍点了下头，“你可得看紧一点，莫要在这关键时刻出乱子。”
“是。”
等到吕惠卿走后，王安石的神情渐渐变得凝重起来，他缓缓从袖中掏出一封密信来，是其弟王安国写给他的，又再凝视良久，感慨道：“与张三所言，真是丝毫不差。”
而那边张斐离开河中府，是既没有彻夜赶路，但也没有去游山玩水，而是走走停停，赶一阵子路，又停下来休息两日。
走得大半月，才刚刚抵达洛阳。
在这里，有一人在等候着他，正是李豹。
由于天气已经转寒，洛河上，只有一艘小舟孤零零的飘荡着。
“咱税务司是不是崇尚野兽。”见到李豹，张斐便问道。
李豹愣了下，“张庭长此话怎讲？”
张斐道：“不是豹哥，就是狗哥，下回会不会来个鸡哥、虎哥。”
李豹错愕片刻，旋即哈哈大笑道：“巧合！巧合！不，其实也不是巧合，我们这些人全都是穷苦人家出身，父母都没读过啥书，就只能取这名字。”
张斐呵呵笑道：“不过这些名字，还真适合咱税务司，天下叫狗哥、豹哥的多了去，也便于隐藏，要是叫王安石，司马光，那可真是太现眼了。”
李豹可不敢接这话。
张斐呵呵一笑，又问道：“现在那边是什么情况？”
李豹道：“情况都非常糟糕。”
“是吗？”
张斐忙问道：“怎么糟糕法？”
李豹先是将京东东路的情况，大致说了一遍，旋即又道：“由于青苗法的担保制度，十户担保一户，导致拖入青苗钱的人是越来越多，这情况是岌岌可危，我们现在都不一定能够控制住局势，稍有风吹草动，可能就会出大事。”
“差也差不多了。”张斐若有所思地点点头，又道：“我让你安排人收购债务，情况如何？”李豹道：“那定是越来越顺利，因为许多百姓是真的还不上，这些债务，是很难去讨要的，那些债主自然愿意将债务出售给我们，目前我们陆陆续续，已经收了十多万贯的债务。”