时间渐渐到了五月，两帝并立已经一个多月，尽管双方都不承认对方，但大宁王朝的民众和下层官员都已接受现实，将雍京称为西宁，将洛京称之为东宁。
随着两个大宁王朝都迅速稳住政权，争夺土地的战争便渐渐拉来了序幕，双方爆发的一个争夺，便是河东晋州。
五月初，申国舅平定蜀州返回雍京，被加封为尚书令、太尉、汉中郡王，实封五千户，这是大宁王朝有史以来的第一个异姓郡王，不仅统揽政权，也掌握着西宁王朝的三十万大军。
不过申国舅也有烦恼，那就是雍京内部也有矛盾，那就是申太后垂帘听政，她控制国玺，干预政治，不满申国舅的独揽大权，更重要是她手中始终握着部署在关内一带的二十万大军，她封原羽林军大将军罗挚玉为兵部尚书兼关内大元帅，替她统帅这二十万大军，所有的军队调动，必须由她的玉麟符来下令。
而刑部尚书兼大理寺卿白明凯又是申太后的心腹，他掌控着几十个重要职位，这样一来，西宁王朝内部实际上已分裂成两个政治集团，一个是申国舅的政治集团，而另一个是申太后的政治集团，他们时而合作，时而分歧，西宁皇帝皇甫恬则是这两个集团之间的纽带和润滑剂。
皇甫恬今年只有十三岁，他少年老成，城府颇深，平时话不多，由于没有到读力执政的年轻，他在宫中的大部分时间都在读书，查看从前的各种诏书、奏折，与此同时，他也在思考着大宁王朝的统一。
下午，皇甫恬坐在自己的小御书房内，和往常一样的读书思考，他的御书房位于平安宫的北极殿，平安宫也就是从前的大明宫，三十年前将晋安事变中几座被焚毁的宫殿进行修缮后，便改名为平安宫。
北极殿是内殿，是一座新修的小宫殿，是专供皇甫恬读书学习之所，皇甫恬每天的大部分时间都在这里渡过。
此时，皇甫恬正背着手凝视着墙上的大宁地图，地图已经被他用颜色笔勾勒，划出了大宁王朝的几大势力，他称之为集团，雍京集团、洛京集团、楚州集团、齐州集团和幽州集团。
凭他的直觉，这五大集团中实力最强的应该是楚州集团，但最不力的，也是楚州集团，两地分离，凝聚不成整体的力量，那雍州有没有可能先和楚州集团结盟，灭掉洛京集团呢？
“陛下，申相国来了！”一名宦官在门口禀报。
“请相国进来！”
片刻，申国舅走进御书房，笑呵呵行一礼，“老臣申溱参见陛下！”
“相国不必客气，请坐！”
申国舅在软墩上坐下，他欠身笑了笑道：“今天来找陛下，是有一件重大策略想和陛下商量。”
“和朕商量？”
皇甫恬微微一笑，他立刻猜到了申国舅的用意，“相国是想让母后配合你吧！”
曾几时，申国舅和申太后这一对亲兄妹变成了政敌，而皇帝皇甫恒则成为他们之间的纽带。
“正是如此，臣有一个双棋策略，希望能得到太后的支持。”
申国舅有些尴尬地笑了笑，申太后和他形成对抗局面，是他万万没有想到的，当时，皇上没有成年，选择权力模式就有三个方案，一个是皇叔摄政，一个是组建政事堂，另一个是太后听政，相国主政，前两个方案申国舅是不会答应，皇权不可分，摄政不绝对不行；相国不可分，组建政事堂也是不行，他选择了第三个模式，太后听政，由他申溱总揽政务。
他万万没有想到一向居于深宫的太后竟然如此厉害，笼络住大将军罗挚玉，掌控住当初皇甫玄德的二十万直辖军，又趁他去平定蜀中的机会，又建立以白明凯为首的文官势力，建立了一支强大的势力，足以和他抗衡。
更让申国舅想不到的是，小小年纪的皇帝竟然有帝王手段，在这两大集团左右逢源，又拉又敲，最后他成为了这两大集团的纽带，谁也离不开他，如果不通过他，那么两个势力集团提出的方案，肯定成功不了。
皇甫恬心中有数，申国舅返回雍京已经五天了，他却一直没有动静，他一定是在准备某项计划，现在他来了，那就是他计划露面的曰子。