椭圆型办公室的窗外，一名白宫的工作人员从草坪上走过，他习惯姓的朝着椭圆型办公室内看去，只看到坐在坚毅书桌后的总统的又肘似乎拄持着书桌在思考着什么，这显然不是罗斯福总统的习惯。
办公室内的氛围随着罗斯福总统的沉默而显得有些压抑，黄会允的神色同样显得有几分严肃，两人都在之前的谈话后陷入了沉默之中，似乎谁都不愿意首先打破这种沉默，对于黄会允来说，他需要的就是用罗斯福曾“倡导的国际规则”为中国的举动添加“规则的筹码”，而对于罗斯福而言，无论是出于美国的利益或是亚洲的未来，他都不希望看到，中国涉足东南亚事物。
一个曰本对菲律宾、夏威夷虎视眈眈已经够麻烦的了，若是中国再意图染指东南亚的话，尽管荷属婆罗洲并不是美国的势力范围，但罗斯福所担心的却是曰本，曰本会不会因为中国人成功，而变得更加跃跃欲试呢？
总统和特使两人的沉默不语，看在国务卿海约翰的眼中，之前他并没有打断两人的对话，实际上在这种谈话之中，身为国务卿的海约翰最大的作用并不是表明美国的态度，而是做为总统和特使之间的“缓冲器”，在局面陷入僵持或是可能产生不快的时候，缓和现场气氛。
“特使先生，荷兰人当然需要为他们的行为付出适当的代价，这当然是必须的，也是符合国际原则的！”
在海约翰说话的时候，黄会允把视线投给了他，一个星期前，驻美全权大使梁诚同海约翰就“庚款留学”达成了协议，而在这一协议达成交给国会审议前，在美国的民间和白宫的推动下，此空前之举，在美国舆论界引起巨大反响，一片赞美之声。待交由国会审议通过只是“过场问题”，而同时一次“意外的泄密”事件，又使伊里诺大学校长詹姆士在给罗斯福的一份备忘录被《纽约时报》刊出。
“哪一个国家能够做到教育这一代中国青年人，哪一个国家就能由于这方面所支付的努力，而在精神和商业上的影响取回最大的收获。……商业追随精神上的支配，比追随军旗更为可靠。”
而这个泄密事件，却直接影响到了英国、法国、德国等庚款受益国家，面对“一代中国精英将为美国所主导”的局面，民间和政界已经有了“仿效美国”，实施退还庚款助学的策略，从而“追求商业追随精神上的支配”的“未来效应”，庚款留学潮或许将从今年开始拉开了闸门。
也正因如此，海约翰现在可谓是最受欢迎的美国人，至少“不得不偿”的庚款借款，将用另一种对中国有益的方式“偿还”给中国，而这种偿还方式也是中国所需要的。
“但是什么样的代价，足以让荷兰人刻骨铭心呢？国务卿阁下！”
望着海约翰那张略显憔悴似乎带着一丝病态的面孔，黄会允开口说道。
“首先，我以及中国并不认为荷兰退还782100两庚款，会给荷兰人留下足够深刻的教训！”
几乎是为了阻止海约翰继续说下去，黄会允在海约翰未提出“荷兰退还庚款”的问题时，就主动出言打消了他的这个念头，之前荷兰政斧曾通过英国透露出“退还庚款，作为对中国补偿。”的建议，只不过他们“指定用于水利事业65%，文化事业35%。”，之所以作出这个指定，但还是希望从中国未来的水利工程中谋利。
更何况，相比于不到80万两的退款，婆罗洲的价值是无法估算的，世界第四大油田、世界第三大橡胶产地，这一切无疑都是中国所需要的，那80万两和此相比，根本就是九牛一毛。
“当然，我们不会拒绝荷兰退款的善意，但同样我们也却无法接受这样的善意，同时，总统阁下、国务卿阁下，请注意到一点，我们在荷属东印有多达500万侨民，而这些侨民在过去的三百多年间，一直饱受着荷兰人的迫害，甚至大规模屠杀，而且，总统阁下，虽然兰芳在21年前被荷兰人攻占，但直至今天荷兰人依然承认当地政权，而根据中国以及荷兰的史料证明，兰芳是中国的藩属地！”
黄会允的直接，让罗斯福和海约翰两人无奈的对视一眼，荷兰人做事实在是“太小气”，21年前他们在武力吞并兰芳的之后，竟然在上报荷兰本土的咨文中提到“为避免因我们吞并清国藩属进而引发清国不满，在一定时间内保持一个傀儡政权是符合荷兰于亚洲利益的！”。
如果仅仅只是中国人继承的满清官方文件中提到的“兰芳”曾一百多年前，曾试图并入中国的半官方文书，或许可以不用理睬，但问题是荷兰人自己都在几十年前的官方文件中，承认那里是清国的藩属。
“特使阁下，我想这个问题我们可以暂时放在一边，毕竟这是荷兰人和你们之间的问题！”
并未收到荷兰人直接斡旋请求的罗斯福，虽然心里仍然有一些顾忌，但是却并没有继续坚持下去，他当然知道，现在的中国经历了两百六十年的殖民统治之后，面对他国屠杀本国侨民，自然要做出强硬的表示，这是为了向国民表现出“民族政斧与满清政斧的不同”。
如果他们让步的话，会让国民失望，对于一个立足未稳的政斧而言，这显然是不可能接受的，或许……罗斯福总统想到两天与海约翰的那番对话，中国人的这种不同，恰说明了他们或许是美国抑制曰本最好的选择，而且同样也是唯一的选择。
但是在曰本并未表现出他们对美国的威胁之前，美国暂时还不需要做出太多的表态，必须要让中国人意识到，他们对美国有所求，而非美国对他们有所图。