对于中国来说，并非一定要占领整个缅甸，只要占领大半个缅甸就可以了，而且主要的是，换取英国的妥协。
英国只要妥协，承认果敢王国的国际合法地位，那么中国就能名正言顺的向果敢王国输出军火等等。
曰后怎么打，果敢王国都输不了。
取得了大半个缅甸，不仅把缅甸的大部分资源都收入囊中，而且还能在西南获得出海口，具有极大的战略意义。
打下整个缅甸也无需那么心急，真正等打打起来了，缅甸也不在话下。
在这样的情况下，中华帝国政斧完全没必要把英国佬逼得太急了。
把半个缅甸河谷留给英国，等于是留了半个缅甸殖民地收益给英国，英国应该知足了才是。
因此中华帝国外交部没有再帮英国取得什么有利条件的理由。
在双方谈判时，果敢国防军也在到处扩张，缅甸人民战争的汪洋大海变得非常汹涌，虽然在组织上还很混乱，但果敢国防军收买人心的手段却很高明，首先果敢王国施行了战时配给制。
规定每天每人能领到多少粮食，因此在果敢王国境内的缅甸土著是没有什么矛盾的，因为都很平均，而主要矛盾是来自外部的。
有矛盾就有前进的动力。
在解放缅甸人民的口号下，缅甸土著中涌现出了一批非常英勇的战士。
这种人民战争在缅甸迅速蔓延，不过虽然看似很浩大，但因为缺乏时间积淀，因此这种人民战争还比较稚嫩，只要英国狠下心来投入大量的财力物力人力，那么平顶河谷地区是完全没有问题的，至于反攻山区那就有点悬了。
不过英国此时抽不出太大的精力来应对缅甸的动乱，如果说南非是因为能够出产黄金与钻石才让英国死保南非，那么缅甸则属于没什么特别重要意义的殖民地。
死保缅甸不仅不划算，而且还要分散主战场的力量，如果能够达成划界而治的协议，那么反而还能从缅甸抽调力量支援欧洲战场。
但英国有一个疑虑，那就是如何才能保证在划界而治之后，果敢王国不再搔扰南部缅甸殖民地呢？
“如果中国能够保证让果敢王国不再制造冲突，那么英国可以同意他们提出的划界要求。”
朱尔典对朱晓诚传达了英国女皇的意志。
英国女皇拥有对外宣战权，外交方面英国女皇有较大话语权。
“我们会与果敢王国接触，现在暂时还不能给出答复。”朱晓诚对朱尔典说道，他自然不能满口答应，那显得果敢王国就是个完全听从中华帝国的一个傀儡政权。
三天后，中华帝国外交部正式向英国提出保证，划界之后果敢王国不会再对南部缅甸进行军事行动。
如果果敢王国会对南部缅甸进行军事行动，那么中华帝国将惩戒果敢王国。
有了中华帝国这样的许诺，英国缅甸殖民当局于1917年1月18曰在缅甸北部果敢王国起草的《北缅甸读力宣言》上签字，北缅甸正式宣告读力。
随后双方又签署了《英-果边界协议》，协议中规定，北缅甸与南缅甸以奈比多为横线来划定双方界限。
其次又签订了《英-果互不侵犯协议》，这份协议由中国主持签署，中华帝国外交部部长朱晓诚也在协议上签字。
此协议规定未来双方互不侵犯，彼此承认对方对界限之外地区的主权。
这份协议是遭到缅甸殖民当局的反对的，在缅甸殖民当局看来，只要等大英帝国从欧洲战场上抽身，完全可以调集大军反攻，甚至是消灭这个什么果敢王国。
但英国当局却不这么认为，他们知道果敢王国是中国扶持的势力，果敢王国背靠中国，英国可以调集力量进攻果敢王国，中国同样可以调集力量支援果敢王国。
缅甸殖民当局虽然很不请愿，但本土传来的命令却不能违抗，最终也在这个互不侵犯协议上签了字。
在协议签订的当天，果敢王国以明码方式向世界发电，宣布缅甸果敢王国正式成立。
三天后，英国佬很不情愿的宣布：承认缅甸果敢王国的国际合法姓。