乱世争雄。
实力与运气，两种兼备，才能成为逐鹿的王者。
在历史的惯姓与李原这一突变飓风的相互作用下，秦末之后的天下，已经面目全非，有些惯姓的事件依旧如常发生，而还有些，则在悄然发生着质变。
秦新历元年，八月（公元前206年）。
距离粟稷成熟还有二个多月时间，关中发生了秦立国以来从未有过的大饥荒，几十万反秦大军长久滞留，沉重的供给负担让关中父老苦不堪言，自杀者、逃荒者、易子相食者接二连三的发生。
到八月末，项羽大军已是食无可食，加上联军将卒思乡心切，项羽起兵回转彭城，在那里，还有另外一场争斗正等着他，被遥尊为义帝的楚怀王熊心拒绝前往彬县，这使得想将彭城定为西楚国都城的项羽恼怒不已。
区区一个牧羊娃，竟然不知死活要与他项氏对抗，也不想想，若不是叔父项梁从山岗上将他救回来了，这会儿，谁认识熊心是谁？
已经有了思归之心的项羽在咸阳自立为西楚霸王，并纳谋士范增之策，效法西周旧制分封诸侯，范增的这一提议的出发点是为了收买诸侯之心。
秦国之所以被推翻，除了秦二世的暴政外，还在于始皇帝推行的郡县制约束力太强，天下一统，号令莫从，让习惯了分裂割据的诸侯很不适应。但事实上，范增的这一见解却是极为短视的，他没有预料到，一旦分封，那么诸侯各自为战，中央政权的约束力就会大减，在此情况下，一旦项羽的实力有所削弱，势必会引发新一轮的权力争夺战。
与历史上项羽分封十八路诸侯王有些出入，这一次，项羽自封的只有十七个王，他们分别是：汉王刘邦、雍王章邯、翟王董翳、西魏王魏豹、河南王申阳、韩王韩成、殷王司马邛、代王赵歇、常山王张耳、衡山王吴芮、临江王共敖、辽东王韩广、燕王臧荼、胶东王田市、齐王田都、济北王田安，秦王龙且。
十七王中，有不一样的是秦王龙且，原先被封为塞王的司马欣因为李原向范增泄密是刘邦的暗间，被盛怒中的项羽砍了首级，自然也不可能再做什么王，而为了加强对关中的控制，也是为了对付西面李原、南面刘邦的二路威胁，项羽把手下的头号猛将龙且封为秦王，坐镇咸阳，统御章邯、董翳二路人马。
与此同时，原有的秦军中一大部分降卒被项羽悉数征调到了彭城一带修造楚宫，留给章邯、董翳的军队各不足万人。与龙且多达五万的楚军精锐相比，章邯、董翳莫说失尽关中民心，就是得到支持，也翻不起什么大浪。
此次分封诸王中，另外一个变化是原先的九江王英布（黥布）被项羽排除在外，英布没有受封的原因一多半是因为他与义帝熊心之间关系暖昧，另外一个原因则是项羽本来想封英布为秦王，坐镇关中牵制李原、刘邦，岂料想在征求英布的意见时，这位一向精明的江中盗寇首领竟然沉默不语。
沉默即是代表拒绝，项羽自认对英布有救命之情，却没想到这么一个要求都得不到满足，盛怒之下，项羽即取消了英布的封王资格。
而没有了诸侯王的封号，意味的是也就是管辖区域的财赋控制权的易手，这对于意图扩充实力的英布来说，是一个沉重的打击。