常建接着又向周承业汇报了伏俟城中其他有关民政和建设的一些具体事宜，当中又有其他几人进行补充。
轮到贾二龙汇报时，他向周承业详细汇报了战后伤兵救治，兵源调整以及吐谷浑士兵安置等事项。
这次大战结束之后，绥戎军非但没有减员，主战兵力却比战前多出了一千五百多人，主要便是得益于临时收编了一批吐谷浑士兵加入。这些吐谷浑士兵当初属于掩护绥戎军士兵作战的炮灰，不过他们通过自己的努力赢得了主将周承业的另眼看待，于是战后被分别编入神威军的各个分营之中，今后成为领军饷的正规部队。
周二听完贾二龙的汇报之后，说道：“我今曰在这里特别提醒诸位，今后神威军将面向大唐全境募集新兵入营，诸位作为统兵将领，务必要注意防止本营士兵拉山头、搞团伙、分种族，一旦出现类似情况，不但会有损我军战力，而且会造成军令不畅、军纪涣散等一系列的问题！”
“凡是加入了神威军，便是我们的手足兄弟，不论他是突厥人、吐谷浑人、汉人、高丽人、吐火罗人，甚至是吐蕃人！在我神威军中，周某不看出身，不看种族，只看战功和忠诚！”
周承业说这话时，脸上的表情很严肃，足见他对这个问题的重视。
众将之中，哥舒翰便是突厥人种，但他从来都是以唐人自居，对如今盘踞在大唐北方的突厥部落没有丝毫感情。大唐自开国以来，便有各族将领受到封赏，朝中汉人大臣也很少堆异族将领担任军队主将提出异议。说白了，就连李渊和李世民都带着胡人的血统，大家又何必去较真呢？
当年的一代名将黑齿常之便是百济人，一样被大唐所接纳；现在大唐军中的名将高仙芝，乃是高句丽人，一样受到李隆基的器重和赏识；而哥舒翰虽然出身安西的突厥人，但他在历史中也是书写下了抗击吐蕃的许多经典战例。
周二来自后世，对某个以移民为主，在短短两百多年内便成为世界头号强国的国家的发展历史颇为熟悉。在周二看来，这个国家虽然没有任何历史底蕴，但因为善于兼容并包和容纳，所以才保持着旺盛的创造力。
此时的大唐，也正处于空前绝后的大融合的时代，不仅皇帝和大臣们有着宽广接纳的胸怀，普通唐人百姓更是勇于尝试和接受各种新生事物。如果大唐帝国一直保持着这样的势头，中途没有出现这样那样的问题，真不敢想象最终会扩张到怎样的地步！
对于主将周承业提出的“不分出身和种族，只看军功和忠诚”的说法，场中绝大多数将领都不觉得荒唐和意外，因为他们自己也是这么认为的。
大唐边军之中，特别是陇右道和河北道，有许多非汉族的将领和士兵，这其中也包括安禄山和史思明。在将士们看来，只要你承认大唐是自己的国，敌人来了之后肯与自己浴血奋战、并肩杀敌，那就用不着去分你是汉人还是其他族的人。
听完了所有部属的汇报之后，周二略作沉思，然后说道：“本将这段时间以来，听取了各方的汇报和建议，对于今后如何经营伏俟城，如何经营神威军有了完整的计划，概括起来便是三个方针。”
“第一个方针，以战养战！”
“本将计划在今冬明春之际完成神威军扩编的任务，届时吾军将会有兵力两万整，其中更是有一万五千多是毫无战场经验的新兵。如何提高这些新兵的战斗力？除了严格刻苦的训练，那就是将他们统统送到唐吐对峙的第一线，让他们亲历流血和牺牲，这样才能将他们锻炼成为本将需要的强兵！”
“我们要做好与吐蕃人长期战斗的准备，我们要杀光他们的青壮士兵，抢光他们的牛羊牲口，掳光他们的老弱妇孺，一口一口蚕食吐蕃国的实力，最终将抢来的牲口和人口变成供我军发展壮大的实力和资源！”
“第二个方针，以囤养战！”
“本将仔细考察了青海湖沿岸和布哈河流域内的土地，赶到这些地方只是用来放牧实在可惜，只要发动全军进行屯田，建立屯堡，不出三年，我军的粮草便不需朝廷供养。我们是大唐军人，我们理当为圣上和国家多分担解忧，如果能够自给自足，这节省下来的军费便能让大唐供养更多的军队！”
“第三个方针，以商养战！”
“有道是无农不稳，无兵不安，无商不富，本将对于战事可能不甚精通，可要论起经商致富之道，我若是自认为第二，恐怕大唐军中没有人敢自称第一！兄弟们抛家别业地跟着我在这边塞之地受苦，我就有义务让你们都富裕起来，让你们的家眷子女过上让人羡慕的生活！”
（未完待续）