舆论大众往往只关心正面战场的厮杀，却不知道一场战争的胜负，很大程度上取决于敌后战场上的博弈，那些不为人知的敌我较量中，以特工情报人员的贡献最为关键。
往往，一份致命姓的情报足以扭转敌我战场的胜负，甚至战争的结局。
在这方面，各国都倾注了大量的人力、物力和财力，其中以中华帝国的情报部门最为庞大，组织网络遍布全球各地。只要有人的地方就有中国人，只要有利益的地方就会有来自中华帝国情报部门的毛细血管在渗透。
由于中华帝国皇帝王辰浩从一开始就一直对美利坚国抱着强烈的敌视态度，因此在一战结束后，王辰浩就开始着手可能爆发的二次世界大战，其中重要的一环便是对美利坚内部的瓦解计划。
代号“冰是沉睡着的水”的秘密暗战计划于光华十九年三月七曰立项，经内务府特别拨款，由中央情报局负责具体执行。其行动目的分作三个部分，第一部分是接种计划。即借助第一次世界大战后欧美男姓比例巨幅下降，通过引进白人新娘的方式，中华帝国本土产生了大量的混血儿童。其中帅选出符合条件的大约5万名儿童进行特别培养。
第二部分则是潜伏计划，即根据收养的这些孩童，在十年至二十五年期间进行悉心培养，使其树立起对中华帝国绝对忠诚的信念，然后在他们十岁左右的时候通过秘密渠道渗透进美国。美洲的战乱令他们很容易渗透进去，并在中华帝国驻当地情报站的帮助下，很快建立起完美的身份。随后，他们便开始美国生活，并向美利坚各州军政商三界的要害部门进行渗透。期间不进行任何的间谍活动，他们将一直处于“沉睡”状态，甚至还要培养一批被美利坚政斧和人民所爱戴政治家、军事家、慈善商人等等各领域的精英，这样他们更加不容易暴露身份了。由于他们背后有中华帝国的强大财政支持，所以很容易成就事业。
到了第三步，也就是唤醒计划。即当中华帝国需要他们做事的时候，才会通过特殊渠道通知他们，使其结束沉睡状态。
冰是沉睡着的水，王辰浩为这个秘密计划所起的名字十分贴切。因为这些潜伏者们在潜伏期间，他们为了躲过盖世太保的测谎，甚至会忘记自己的真正身份，他们甚至会跟中华帝国为敌。就像水凝结成冰一样，他们完全当自己是美国人。但冰的本质永远是水，当祖国召唤他们的时候，他们即刻由冰变成水，此即为唤醒。
同时，“冰是沉睡着得水”这句话也成为所有潜伏在美利坚的潜伏者们的唤醒暗号。
“冰是沉睡着得水！”
当这句暗语出现的刹那间，潜伏者们立时被唤醒，他们立即从沉醉于美国人的状态中苏醒，变成中华帝国的臣民。
哥伦比亚州州政斧大楼，副州长办公室内，杰克正准备会见哥伦比亚州的一百多位大商人，因为他要帮美军筹备军费和物资。可以说，自从他当选副州长后，他兢兢业业的帮罗斯福政斧办事，多次受到罗斯福的亲自接见和表扬。
然而，他骨子里流着的却是中国血。只是时间太久了，他自己都忘记了。他实在太投入了，没有人会想到他不是美国人。
“副州长先生，有位叫瑟琳娜的女士请求见您！”
秘书推开门进来向杰克报告。
“有预约吗？”
杰克头也不抬，埋头处理公文。
“没有！先生！”
“告诉他我没空！”
“是！”秘书刚要转身出去，突然想起来什么，说道：“对了，她有句话要我转达给您！”
“冰是睡着的水！”
“什么？”
杰克顿时惊呼，沉睡在脑海深处的记忆顿时被唤醒了。
跟接头人海琳碰面后，杰克终于盼到了国家交给他的任务。他等这一天已经过了二十年了，可以说等得花都谢了。
杰克接到的任务是配合海琳说服州长查理同意哥伦比亚州脱离美利坚联邦读力。他对这个任务非常有信心，因为他的另一个身份是州长查理的女婿。