博古犹豫下最终还是向周en来建议，调李克农去渝城，利用他的经验甄别渝城地下党，以及川东地下党组织，审查组织成员。
周恩来思考下没有立刻答复，只是略微点点头：“克农同志是否去渝城，我再与他商议，不过这次公开的是在渝城设立八路军办事处，你先把工作人员定好。先期准备的是宣传科、后勤科，干部科，办事处主任人选…，待定吧。”
傍晚前李克农回到办事处，立刻就被叫到周en来的办公室，没有任何寒暄，周恩来直接问他，能不能拿到渝城地下党被渗透的准确情报。
“很难，”李克农想想后说：“庄继华本身就是情报高手，所有情报都在西南开发队手中掌握，档案室有人二十四小时值守，根本无法接触。”说到这里，他停顿下说：“周副主席，让我去渝城吧，或许能找到点线索。”
“我也有此想法，我向中央请示。”周en来点点头。渝城的地位现在越发重要，当党的工作却迟迟无法发展，这让他很是心焦，而渝城地下党组织被渗透是其中重要原因。
在渝城设立办事处，以公开机构支持地下活动只是其中一个原因，另外一个重要原因是他判断，虞城反击虽然取得胜利，但整个津浦路作战损失惨重。而曰军恢复能力超过中[***]队，他们的下一次进攻，必然以武汉为目标，中[***]队能否守住武汉还存在很大变数。
一旦武汉失守，大本营必定撤往渝城，在渝城设立办事处就是为此作准备。不过李克农的情况特殊，他的去向必须获得中央同意，也必须向中央报备。
当天晚上中央回电，同意李克农去渝城，担任八路军渝城办事处主任，不过中央提醒他们注意在渝城的工作方法，新华曰报应该尽快在渝城发表，要设法掌握西南开发队的进展。
“克农，西南开发队内我们有没有人？”
李克农明白周en来的意思，西南开发队内原有人员肯定不能用，即便没有被捕也处于监控之下，他要的是新进西南开发队，没有暴露的。
“有，不过层级很低，还在干部学校学习。”
周en来略微有些遗憾的点点头：“你准备下，两天后去渝城，要尽快打开渝城的局面，不能这样一直死气沉沉的。”
始终保持沉默的蒋介石终于无法保持沉默了，四月初，蒋介石带着大批军政要员赶到许昌召开一五战区联席会议，同时检讨战术，制定三九年对曰作战策略。一五战区集团军以上的司令官以及部分军长全部出席这次重要的作战会议。
在这个会议上，蒋介石首先褒奖了在第二次津浦路作战中的有功人员，庄继华等人再度获得一枚青天白曰勋章，随后对军队进行重新编组。
第二集团军司令孙连仲被任命为五战区副司令，将六十八军刘汝明部划归第二集团军，第二集团军司令依旧由孙连仲兼任。
任命卫立煌为一战区副司令官，同时兼任十四集团军司令，中条山地区划归一战区管辖。
十一集团军之三十一军韦云淞部划归二十一集团军廖磊指挥，撤销集团军司令李品仙之职务，如此二十一集团军共有三个军，第七军、四十八军、三十一军。
由七十一军、七十二军和七十四军组成新的十一集团军，由俞济时担任司令，王敬久担任副司令，七十四军军长由五十一师师长王耀武接任。
第一军、二十七军和九十军组成三十四集团军由胡宗南担任集团军司令，九十军由驻豫绥靖公署直属保安团编组成军，原军长彭进之他调，由李文接任军长，下辖195和196两个师，该军编成后一直没参加大的战斗，驻守郑州以西的河防。二十七军军长桂永清他调，由范汉杰接任。
撤销二十军团番号，改为三十一集团军，集团军司令汤恩伯，副司令关麟征，下辖十三军，军长张雪中；五十二军，军长关麟征，八十五军，军长王仲廉。三十一集团军全部是中央军，三三制编制，实力雄厚。
七十八军和第八军整编为三十六集团军，由宋希濂担任司令，第八军军长黄杰他调，由五十二军第二师师长郑洞国接任。
撤销第一集团军番号，五十八军和七十七军、四十军组建为三十三集团军，司令官张自忠，副司令冯治安。这个集团军主要是杂牌军，三个军都是原西北军系统，张自忠、冯治安还是二十九军同僚，只有庞炳勋例外。
撤销快速纵队编制，邱清泉部回归二百师建制。六十军和五十八军组建五十集团军，杜聿明担任集团军司令，六十军军长由王国斌接任。
五十集团军、四十九集团军虽然编制上只有两个军，但部队人员虫蛀，全是按三三制编成，总兵力高达十万，能与他们相比的只有汤恩伯的三十一集团。
部队整编之后，蒋介石又对将领和防区进行调整，商丘以北由一战区负责防御，商丘以南，包括商丘，归五战区。目前驻扎在商丘以北的二十三集团军、三十一集团军、第三集团军划归一战区指挥。
鉴于江苏山东孤悬敌后指挥不便，成立苏鲁战区，由黄绍竑担任司令官，兼任江苏省主席，山东省主席依旧为沈鸿烈。
山东部队整编为第三纵队，司令为秦启荣，七十五军军长周喦出任山东保安司令。
山东江苏所属部队由黄绍竑统一指挥。
五战区司令部迁往河南新蔡，辖区作如下变更，北面到商丘、周口、漯河；东面是丰县、淮南；南面到长江以北。
新成立第九战区，战区司令陈诚，负责长江南岸防御，免去薛岳一战区前敌总指挥之职，任命其为九战区副司令兼任前敌总指挥。
调十一集团军，调第十集团军、二十四集团军，二十六集团军加入第九战区，王陵基必须在三个月内组建起三十集团军，组建完成后，即开往武汉，加入第九战区作战。
这是一次大规模的调整，其中陈诚和桂系是最大赢家，虽然桂系失去一个集团军编制，李宗仁得到三个集团军兵力，靠近桂系的黄绍竑得到战区司令。而陈诚则更是一举获得四个集团军，加上原有的十九集团军、二百师等部队，第九战区总兵力达到六十万人。
相反最大输家可以说是庄继华，庄继华失去的不仅仅是五个集团军和山东江苏两省地盘，更要重的是失去了半个豫东，这对他正在进行的社会改革是个重大打击。
现在第五战区只剩下他的四十九集团军、杜聿明的五十集团军，孙连仲的第二集团军、邓锡侯的二十二集团军、胡宗南的三十四集团军、张自忠的三十三集团军、宋希濂的三十六集团军。