登州水城东侧校场外，陈新刚刚从文登视察回来，现在辽海开冻，代正刚被调回了登州，转任第三营营官，郑三虎调任第二营营官，第二营在辽南的兵马回归文登，陈新专程跑了一趟去安抚军队，帮助郑三虎接手。（文學馆）沿途又看了几个屯堡，检查了一番春耕的情况。
辽南已经开展热烈的建设，从金州到南关密布屯堡和工事，参加过旅顺战役的大批辅兵都获得了冷兵器武装，加上后金军刚刚完成宣大攻略，至少今年上半年他们没有实力发动辽南进攻，陈新甚至觉得他们几年之内都不敢再来辽南。
去年商社的收入增加到了两百三十万两，虽然大部分还需要用于扩大规模，但陈新俨然成了最富裕的军镇，加上去年打紫金梁抢了一笔，朝廷的军费也都按时到了，登州的费用已经超过关宁军，关宁军有三百多万的辽饷份额，不过他们跟陈新一样要截留近半在京师各部。
开春后登州的棉布潮水般涌向青州和济南府，靠着细密的质地和便宜一成的价格，迅速打垮了本地棉布，连山东巡抚徐从治都在济南开了一家棉布店，专门从四海商社购货来销售，陈新当然给了他低价。
登莱各地与棉布相关的产业也如雨后春笋般冒出来，很多是以屯堡的的方式组织起来的，主要从事染色、运输、小船厂、织机制造这一类，由钱庄提供低息贷款，登莱的工商业正在棉纺和烟草两个大行业的带动下发展。
本地的三家船厂开始造沙船和渔船，这三家船厂都是由沿海屯堡联合办的，渔船卖得不错，货船却销量低下。
刘民有给出的政策。同样可以贷款，只要是屯户的人，都可以购买船只参与货物运输，刘民有需要解决棉纺业运输的难题，沿海的屯堡中有很多渔民，有些不愿意继续打渔的，又看上运输有利可图，来船厂订货的不少，但愿意贷款的还不多。基本都是各家各户凑钱。
加上春耕开始，登州庞大的民事系统都运转起来，过百万的屯民都在忙碌，整个登莱都苏醒过来。
陈新到了军门前想了想，给副官吩咐几句。然后又调头去了民政那边，一路上民事官员来来往往，显得十分忙碌。下属忙碌，领导就开心，陈新一路哼着小调到了刘民有的公事房。
进了屋子刘民有正在跟王带喜说船厂的事情，王带喜一看陈新来了，连忙起来告辞。
陈新笑道。“我又不是牛魔王，干嘛每次我一来你就要走。”
王带喜脸一红道：“我是怕陈大人你有要紧事，不敢耽搁您。”
“没啥事，我就是来看看民政有没有什么要我帮忙。还有就是问问春耕的情形，你们继续谈，我不着急。”
陈新把帽子取了挂在衣架上，果真自己去找杯子倒茶。王带喜只得又坐下。
刘民有看看陈新，然后对王带喜说道：“船厂的船只产量。要与棉厂的产量对应，但必须要赶上，钱庄这边给贷款，但是愿意借钱的人不多，那些屯户都对贷款有些惧怕，船只购买的数量还不多。所以我希望从财政司这边制定另外一个制度，叫做保险。”
“保险？”王带喜一脸茫然。
陈新听了不由支起身子，他也没听刘民有说过保险的事情。
“对，就是保险，海边的屯户不愿运输，也是怕海运风险大，一旦出事还要给商社赔钱，就是每艘船都缴纳一笔费用，若是其中有船出了问题，由保险费来赔偿，还可以给遇难的船员一笔抚恤，但只限于运送四海商社的货品，先暂时由财政司来办这个事情。”
王带喜眨眨眼睛，“那其他商家的船呢？”
“那咱们不管，只能保咱们屯户买的船，否则那些人万一骗保，咱们费的精力太多，你带人先制定一个章程出来。”
王带喜轻轻道：“明白了，那我先走了。”
王带喜站起来又跟陈新作了一个万福，径自出门去了。
陈新马上凑过来道：“是不是我来的不是时候？”
刘民有瞥他一眼，“有什么不是时候，我和她在公事房只谈公事。”
“那你们私下。。。”
刘民有赶紧打断道：“你不都知道了么，这事都是你当红娘，反正我也跟她说了，还要等上几年。”
陈新啧啧的叹道：“真是幸福，我咋就这么两个，都每个当官的给我送个女儿当妾。”
刘民有摇头笑道：“你有事就说，我这里忙得很。”
“保险是咋回事？”
“我想把海运的资源控制在自己手上，外边商家或许也有足够的船，但银子给人家赚了，而且一旦有事的时候，咱们需要运兵啥的，征调不了人家的，由咱们的屯户赚运输的钱，钱又在登莱用，得拉动多少gdp。所以我想让沿海合适地方的屯堡组织船务社，既帮商社运货，也可以接受外地客商的雇佣运货，这就是咱们潜在的海军。但眼下很多屯堡担心海运风险，”
陈新连连点头，“刘兄大才，这真是个好主意，不过我估摸着接受起来不会太快，但确实是好事，咱们的水师就这么个样子，对面建奴就根本没有，打他们不需要太专业的海军，就这些渔民开沙船运兵就挺好。”