“祁卿，兵部与枢密院并无将各师分为驻泊与不驻泊两种的想法。.. ”郑克臧安抚着面带委屈的祁至鑫。“各师依次就食地方既是为了缓解中央财力也是为了镇肃地方，但孤可以保证各省驻军五年一更戎的制度不会变，宣威军第三师必然有奉命北征的那一日。”
“王上，臣其实计较的不是这些。”祁至鑫在施琅攻台之前已经是五兵镇的一名协将，地位远在当时不过是冲锋官的尹隆等人之上，只是没有做过童子营的教习官，所以升迁速度远不如对方，如今才是一名师统制，对此说是没有怨念是不可能的。“只是总兵衙门多次越过臣直接调动旅、团两级，臣或以为有所不妥。”
祁至鑫的回话让郑克臧陷入了思索，在郑克臧的规划中省总兵衙门就类似异时空的省军区之类，却是不应该有权力直接调动驻屯军，不过由于郑藩光复南中国不过六年，三级兵役体系尚未完全定型，因此作为省军区长官的守御总兵接受兼领行枢密院知院事的都督的委托，指挥、调动本地驻军也不能算是过了。
所以考虑了一番之后，充当和事佬的郑克臧表态道：“一省总兵官职分本高于一师统制官，譬如军前，总统官调动某师所部一样，卿难道也要讨个说法吗？”
看到面红耳赤的祁至鑫张口欲辩，郑克臧摆了摆手：“当然地方形势未必如军前瞬息万变，但是道理一样的，卿万万不要心生抗拒。再说了星星之火可以燎原，地方一旦有了乱子还是扼杀在初起之时为好，若是循规蹈矩听任文牍往来，恐怕就会酿成大错。”
郑克臧也并不一味批评祁至鑫没有大局观：“不过总兵官调动驻军也应该有体制，无事之际要有都督衙门的授权，也应该先行文驻军，由统制官妥善安排，至于文书几日到达，调动几日作出，部队几日出动，或可以预先有所条例。”
“至于一旦府县向总兵衙门呈报告急、请兵文书，总兵衙门据此调兵或可以军前事例。”
郑克臧也算一碗水端平了，因此跟尹隆有矛盾的祁至鑫即便还有些不情愿也只能应声道：“王上圣明，臣以为有此准则，上下乃安。”
“不能只满足于稍安即可。”郑克臧摇了摇头。“如今功民体制尚未健全，镇军各师应该抽调参谋及各级补备武官进入总兵衙门及分守衙门，一来参赞军务、沟通地方与镇军之间联系，二来督练乡勇、团练以替代镇军镇肃地方。”
“王上，镇军勾连地方，似乎有所不妥。”中国历朝历代对武人掌握地方财权、治权都非常警惕，而武人也或有自觉不敢轻易与地方联络，正是秉承这样的想法，祁至鑫才显得有些担心。“臣请王上三思而行。”
“有更戎法，孤还担心你们割地自据不成？”铁打的营盘流水的兵，郑克臧自信通过功民体制和武学体制以及其他的制度约束可以限制军阀的出现。“再说了又不是让你们干涉地方、府、县的政务，而是着你们与本地守御官之间加强联系。”
祁至鑫想了想觉得郑克臧说得有道理，毕竟只是镇军跟军务系统的内部联系，的的确确扣不上勾连地方的帽子，只是他还有所担心：“王上，镇军各师派人进入总兵衙门、分守衙门，是不是总兵及分守衙门也要派人进入镇军所部？”
“自然如此。”不但省军区、军分区要派人进入驻屯军，而且宪兵、特务机构也要派人进入驻军，当然这话却不必对下面人说得太细了。“卿有疑问？”
祁至鑫点了点头：“臣怕总兵衙门和分守衙门的人到时候越俎代庖。”
总兵衙门派来的联络官要压到师统制或许是不可能的，但一省镇军多不过两三个师，少甚至只有一师，如此一来分守衙门面对的就可能是旅分统、团千总，要是有些胆大妄为的拿着鸡毛当令箭的话，镇军方面未必就顶得住。
不能说祁至鑫的想法是杞人忧天，一旦建国日久，中央的权威下降，想来必然有人会跃跃欲试，对此郑克臧眯起眼沉吟了片刻：“卿提醒的好，孤自会安排兵部和枢密院妥善议定条文，日后一切自有制度，动乱制度者必受处置****??”