这可不是小钱，数万两白银，而且还是按照明代征收的标准来算的，设置钞关旨在征收船税，临清、杭州两关也兼收货税。由各差御史及户部主事监收。船税以载运商货之船户为征课对象。初期按运送路程之远近和船舶大小长阔不同分等称船料，估料定税。宣德四年规定，南京至淮安、淮安至徐州、徐州至济宁、济宁至临清、临清至通州各段均每一百料纳钞一百贯；自北京至南京间的全程，每一百纳钞五百贯。后又以估料难核，改为计算梁头广狭定税，其标准自五尺至三丈六尺不等。
要知道明代的钞关其实有非常多的弊端，首先就是商人借用官船，逃避征税，赵佶自问要是自己来制定征收税则，应该能够避免这些漏洞，想到此，赵佶决定召集政事堂诸相商量此事。
赵佶对他们说了此事后，没想到第一个出来反对的不是苏辙，而是分管财政的三司使吕惠卿，吕惠卿说道：“官家，此举不妥。本朝商税，上至四京，下达乡镇、关津都有专设机构征收，若是在运河上再收取关津之税，恐有重复收税之嫌，未有便利。且运河主要是朝廷使用，商贾行船，本就缴纳关津之税，不当再征收船税。”
苏辙、韩忠彦难得的都同意吕惠卿的意见，赵佶有些不死心的问道：“现在国用不足，诸卿以何教吾？”吕惠卿说道：“官家，国用不足，自然可以开源节流，但是征税关乎社稷安定，不可轻易改变，否则国家动荡，得不偿失。臣以为，增加收入，可以在广南西路增设钱监，增加铸钱，还有就是市舶司专卖也可以增加，还有荆湖等处开垦荒地后，也会为国家增加收入，如今禁军整顿已经初见成效，冗兵之害已经大为改观，明年的开支应该会少的多了，官家不必担忧。”
苏辙也是说道：“疏浚运河，本来就该从免役助役钱中出，官家明年只要妥为计划，应当不会超支的。”
见政事堂的诸位宰相们都这么说，赵佶也只得作罢，趁着现在朝廷事情少，赵佶准备安排明年的事情，赵佶说道：“农桑之事，水利有一半之功，国家、诸路已经多年未大规模兴修水利了吧？”赵佶知道，自五代以来，中原和北方的水利就遭到来极大的破坏，大宋立国之后，虽然经过了整修，王安石变法的时候也颁布了农田水利法，但是随着王安石去位，党争开始，很快农田水利法就陷于停顿，就算是吕惠卿、章惇、曾布等为相也没有恢复它。
看赵佶猛地提起这个，一众宰相都陷入沉思了。