风扇这么稀缺，几乎所有人都有需求，如果不能在最短时间内铺向全国，定然会有人打这块的主意，低买高卖，强买强卖。
想要解决这个问题，预售是最好的办法。
通过预售回笼资金，再用资金扩大生产，反哺市场需求，这样就能以最快速度将雪球滚起，让风扇铺向全国。
这样，朝廷增发的大汉白银代证也有了流通的承载，朝廷也能有更多营收来用于公路建设和百姓住宅升级。
这些方面，还需要货币司的王玄策配合，预售最关键的还是白银代证的流通以及预售凭证，若是预售凭证轻易让人突破造假，就很容易生出事端。
好在大业城的工匠们在他的指导下，已然突破防伪标识的印刷，这种技术足以支撑他用许多年。
见到李景臧在招呼人买风扇，秦怀道把他叫了过来。
李景臧乐呵呵地向秦怀道炫耀：“陛下且看，经过臣的宣传，风扇很快就打开局面，未来卖遍全国也不是不可能，有此物之后，臣对大汉整体交通公路的打造经费来源有了十足把握，陛下瞧好吧。”
“瞧你那劲，”秦怀道开玩笑似地拍着他的肩膀：“景臧啊，这笔钱可不能妄动，需要先给房老的民部采购粮食与物资，黄河水患迫在眉睫，轻视不得，至于大汉交通建造公司的经费，等过了这段时间，朕再给你想办法。”
李景臧知道黄河水患的事，也知道朝廷现在非常缺银，无论是沿交通公路建设大量工业城，还是水泥路的修建，都需要大量资金，若是遇到大灾大害，那等于是雪上加霜。
说起来这也是因为陛下各项政策推进得太快了，每个政策都需要大量的银子，若是供给不足，政策夭折也未可知。
想到这，李景臧尝试着劝道：“陛下要不慢一点？”
秦怀道摇头道：“我慢得，那些吃苦受累的农人慢不得，那些流离失所，无家可归的人慢不得，那些为国捐躯之后，只留老弱妇孺在家的人慢不得，天下百姓更慢不得。”
“所以朕才需要你。”
有陛下之言，李景臧的胸膛不由提高几分：“陛下如此重视臣，臣哪怕是豁出性命，都要替陛下找出银子来，放心吧。”
“倒也不用你豁出性命，”他笑道：“关于风扇一事，朕倒是有一个好主意，你将你手下之人拿着朕的手谕，各自带着乘风与借东风两款风扇，立刻飞奔向全国各地，将此风扇进行预售，至于预售凭证，大汉货币司王玄策会协助你印刷，风扇样品大业城制作之后，先不售卖，用于样品发放吧。”
“预售？这是什么形式？臣还是头一回听说。”
于是秦怀道细致地给他讲解预售的各种方式，如何取信于百姓，以及如何将货物发放到百姓手中的方法。
听完他的解释，王景臧极为震撼。
“真没想到货物还可以这样出售，物品还没有被生产出来，银子就已经拿到了，太神奇了，这些百姓会买账吗？”
“当然会，”秦怀道微微一笑：“如果预售的产品价格要远低于正常价格的话。”
“你就照今天这种形式，让你下面的人有样学样，到各地宣讲一番，同时告诉百姓此物生产成本极高，原本要售五十两白银，朝廷体恤民情，照顾百姓，因此分别只卖五两和十两，价格对比之下，天大的便宜，再加上朝廷给出承诺？你说百姓会不会接受？”
“可真接下这么大的量，生产跟不上的话……”