进化者单体战斗力很强，但也正因为单体战斗力强，也就更难管理。巴山政府也不是没考虑过把提升者整编成一支军队，也就是和龚云的特殊部队那样的特殊战斗部队。
但是却一直没能把这些人组织起来，因为军队这种编制最重要的一个条件就是必须要自愿，强征入伍是行不通的，在普通人之中勉强还可以充充人数，在提升者之中根本就行不通。
因为提升者的自我生存能力很强，在如今的大环境下，大荒就是他们天然的宝库。既然都是猎杀谁又会去遵守那么多的纪律呢？所以巴山政府才会以免劳力福利来拉拢这些提升者。
最主要的是巴山没有一个能威慑所有提升者的人，这和希望之国完全不一样。在希望之国这么多年，即便是现在的龚云都要忘记特殊战斗部队了，特战部依旧在规范之内执行义务。最主要的原因是，龚云这个战神的威信力足够强，同时希望之国其它的威慑力也够强。
巴山没这个整体威慑力，只能用怀柔政策，用物资收买。巴山政府机构一直也想有一个可以完全掌控的特殊战斗部队，所以才有了克隆人计划，但克隆出来的提升者强者少之又少，根本就无法形成规模，反而制造出了克隆区。
所以，巴山提升者也就是希望同盟所称的进化者，一直都是以小团体形式存在的，因为小团体虽然会削弱总体协作能力，但更容易分化管理。
但是现在这就是个很严重的问题了，进入克隆区的这些进化者相互之间根本就不属于一个利益体，相互之间甚至还有恩怨，要想拧成一股绳非常困难，除非被逼到了绝境不得不联合起来。
不过，经验老到的龚云，加上对巴山提升者现状十分了解的范霞，他们制定的方案是不会让这种情况出现的。所以欢迎巴山提升者参加经济活动这一条，就已经杜绝这些进化者团结在一起的可能。
不管你是哪来的，只要遵守规则就可以获得所需要的任何物资，以希望同盟的底蕴在物资种类这方面的确不是巴山一座基地可以与之相比的。
这些通告只是明面上的，暗地里苏萌已经在抓紧建设体能药剂的生产了，只要这种药剂一开始投放，绝对是约束这些巴山进化者的一大利器。因为这种药剂的技术来自于锁库莫文明的生物科技，巴山还做不出来。
也就是说，只要这些巴山进化者知道了这种药剂的好处，有很大可能就再也离不开了。会进入收集物资卖钱，然后买药剂，然后再拼命收集物资卖钱，再买药剂的循环之中。
战争不一定是飞机大炮，一些软武器的威力在特定的时期威力更大。再加上龚云作为进化者鼻祖的威慑力，彻底征服这些提升者也是迟早的事。
在特定的时期，特定的环境下，利益武器的效果绝对不比暴力武器效果差。不过这需要时间，同时还需要相当完善的暗箱管控发挥作用。