万担坪地理位置极为偏僻，距离琉璃坝也有四十里之遥。这里地处鸡冠山深处，原本林深草密是鸟兽的天堂，但因有深山区难得的大片缓坡山地，被霹雳军设置了屯田点，开垦成了大片的耕地。因为估计秋天能收获上万担的粮食，故李爽将此地命名为万担坪。林德及手下的二百名溃兵被安置于此，一方面是因为涌入的难民太多，万家坪及琉璃坝等地早已人满为患，另一方面是因为这片新开垦的土地周边仍是蛮荒森林，众多鸟兽对庄稼的生长构成了严重隐患，特别是此地野猪、黑熊等凶兽众多，安置在此的难民们对付起来颇为困难，而林德手下配备有大量弓弩和长矛，正是猎杀凶兽的利器。
被安置在此，让林德手下颇多抱怨。这些彭州军兵卒的抱怨来自山中艰苦条件和被怠慢的感觉。山中由于短时间内逃入了大量人口，造成了的必需用品骤然紧张，连吃穿用度也开始缺乏起来。作为新开拓之地，万担坪的生活条件尤为艰苦。在居住方面，除了林德有间小木屋外，其余兵卒只能栖身在草草搭就的窝棚之中，时值春夏之交雨水丰沛，狭窄窝棚变得阴冷潮湿，居住体验实在太差。在吃的方面，霹雳军救济的粮食加上野菜野果野蘑菇也只够半饱，以至于兵卒之间因食物屡屡争抢打斗。按说林德手下都是精壮劳力，如果肯下力气砍伐树木新建棚屋，再勤于劳作加大采野菜和捕猎的力度，很快便能度过这段艰难的日子。只不过林德的这些手下作为宋军中的精锐，他们自视甚高根本不屑于劳动，不管是在彭州还是在灌口寨都不事生产，而是被穷苦百姓好吃好喝养着。要这些作威作福惯了的兵卒去像农夫一样干活，就连林德也不敢下这样的命令。在进山后半个月不到的时间里，林德的手下混成了境遇最差的难民，不满情绪也在暗暗滋长蔓延，终究演变成了一场叛乱。
矛盾起因还是缘于食物。考虑到这些彭州军士卒都是精壮汉子，李爽参照霹雳军守备营的标准补助其粮食，要知道这个粮食配给标准仅比霹雳军承担作战任务的野战营差，甚至能达到其他难民两倍，只是这些军汉不当家不知菜米贵，根本没有计划和节约的概念，仅半个多月便将一个月的粮食配给消耗殆尽。没有了粮食，林德便遣人又去要粮食，这让负责钱粮的杨秀才恼怒不已。在他看来这些溃兵每天不去摘野菜，打猎也不积极，如果都像他们这么大手大脚，那么等不到秋收，这山中粮食便会消耗一空，便有了拖延一两日再给粮的念头。那知道林德这帮手下豪横惯了，本来就对无酒无肉的日子不满，加之居住的窝棚潮湿仄窄，哪里还忍受得了饿肚子？便开始成群结队地抢劫其他难民的粮食和猎物，而林德见此也并不阻止。这段时间他倒是吃穿住不愁，还能从部属那里得到兽肉，甚至偶尔还能搜刮到酒，日子过得逍遥自在。