包飞扬提出对县客运公司、运输公司、航运公司和船运公司四家交通局所属的企业进行改制，组建县交运集团，并通过增资方式增强交运集团的实力。
这个方案刚提出来，就遭到激烈的反对，苟亮学大声说道：“这个方案和商业局的方案相比，动作一点都不小，既然商业局的方案要调研，这个方案也必须要慎重，我认为在商业局的方案没有调研出结果之前，交运集团的方案不宜再提。”
“而且和商业局不一样，交通局所属的客运公司、运输公司在实现单车承包以后，无论是载客人数、经营效益都出现了大幅度的提升，这就说明客运公司和运输公司实行的承包改革是成功的，这个时候不宜轻易就大动干戈。”
之前包飞扬在建设局和交通局考察的时候提出了企业改革的想法，苟亮学也专门针对这两个局所属企业的情况做过研究，没想到包飞扬上来提出的是商业局，让苟亮学的准备没有发挥的余地，而他对商业局的情况又不太了解，感觉处处受制。现在包飞扬终于针对交通局的单位提出了改革方案，苟亮学立刻就找到了充分的理由，大声表示反对。
在苟亮学看来，刚刚商业局的事情他们虽然有些被动，但最终还是阻止了包飞扬提出来的改革计划，算是他们赢了，至于包飞扬现在提出来的方案。当然也要阻止。
宣传部长彭阅也紧跟着说道：“是啊，苟主任说得很有道理，交通局下面的几个单位效益都不错。还有很多单位的效益比他们差，我看要改也应该先从那些效益比较差的单位改起来。”
包飞扬笑道：“彭部长的意思，应该从那些效益比较差的单位开始改？”
彭阅当然不会轻易上当，他笑了笑说道：“我的意思是说，相比效益好的单位，要不要进行改革首先应该关注那些效益不好的单位，而对那些效益比较好的企业。他们应该成为榜样范本，而不是去破坏他们好不容易才得到的良好局面。”
不等包飞扬说话。徐平已经开口说道：“彭部长和苟主任说得不错，包县长你首先将商业局的调研和人民商场的事情做好了，然后再来考虑客运公司、运输公司是不是要改制的事情。”
包飞扬摇了摇头：“我不认为这两件事存在先后关系，刚刚徐书记也提到了。在招商引资工作不断取得突破的情况下，县属企业的发展也必须打破僵局，想要打破僵局，就必须要打破从前那种按部就班的工作作风。如果一定要等到一家企业改完了，再去考虑下一家企业，那这么多县属企业，是不是要几十年才能够改完？”
“我的看法是，条件成熟一家就改一家！用两到三年的时间，彻底改变县属企业的经营状况。使其成为望海县经济发展的坚强基石。”包飞扬说道。
王立中看了一眼包飞扬：“两到三年这个时间是不是科学，我觉得可以商榷，尤其是在刚开始的时候。更不能够急躁，等我们摸索出来一条正确的道路，再全面铺开，那是可以的。所以工作还是要一步一步去做，不能够急。”
“另外，我觉得也要发挥主管部门的积极性。我刚刚在这个方案里看到，新的交运集团成立以后。将不再归属县交通局管理，一个交通运输企业不归交通局管，是不是有些不妥？”
包飞扬道：“交通企业从交通局下面划出来，交通局才能公平、公正并严格地进行监管，交通局是交通管理机构，而并不是企业经营者，所以两者完全可以分开。”
苟亮学马上大声说道：“我反对，县客运公司、运输公司等在交通局的领导下，经营状况良好，现在却要将这几家公司从交通局划出去，这样做是没有道理的，很可能会扰乱公司的经营秩序，让企业重新陷入困境。”
彭阅也说道：“我也认为应该慎重，我们做决定，也必须考虑基层同志的情绪，这样做对交通局、对几家企业来说，都不公平。”
徐平微微点了点头，却没有马上发表意见，而是看了看其他人：“大家还有什么意见，都谈谈吧！”
杨承东看到徐平这是要让大家表态，连忙说道：“对于国有企业改革，我们一直讲政企分开，但是要怎么才能够分开？如果是客运公司是交通局的企业，他们就不可能分开，所以将企业都划出来，由一个专门的国有资产管理机构进行监管，我认为是合适。”