仔细盘算了一下国库的存余，以及明年的开销和春税进京的大致数额，黄琼虽说有些犹豫，但最终还是点了点头。不过对于皇后的人选，黄琼倒也没有犹豫，直接开口道：“皇后人选，不用在多考虑了。如今太子妃贤良淑德，无论是风范还是学识，已经足以担当母仪天下。”
“寡人的意思，皇后的人选就是太子妃。以段氏、何氏为贵妃，协助皇后掌管后宫。至于太子的人选，太子妃还没有所出，寡人的几个儿子如今还都年幼，还看不出来谁更有资格。现在就说册封谁为太子，实在有些言之过早。一个不过三岁的毛孩子，能看出什么来？”
听到黄琼提出直接册封太子妃为皇后，三个人不由得对视一眼。良久吕蒙正才开口道：“殿下，这个皇后母仪天下，出身虽说不是太重要，按照道理来说贤良淑德才是第一位的。可不管怎么说，太子妃的父亲如今正在犯上作乱。您这直接册立太子妃为皇后，是不是有些不妥？”
对于吕蒙正的担忧，以及其他两个肱股之臣也是这个意思。黄琼却是哈哈一笑，摆了摆手道：“太子妃并非是叛王的女儿。她生父原本是苏州大儒，因为叛王看上了她的生母，想要夺别人夫人为己所有。又不好明抢，便花言巧语哄骗太子妃的生父，到桂林教书开办书院。”
“半路上，叛王却是用药毒害了太子妃的生父。而其母则不堪丧夫之痛，也不堪叛王逼迫，宁死以全全节也自尽身亡。太子妃是在桂林城外的七星庵之内长大的。她只是叛王为了欺骗朝廷，为其叛乱做足准备，用她亲生父母的墓地逼着冒充其亲生女儿，进京与天家联姻的。”
“本朝历代皇后，多以大儒之家为多。太子妃的身世，以及贤良淑德的品性，足以承担这个母仪天下之责。更何况，寡人与太子妃一向恩爱，也断然不会做出出妻举措的。皇后之位就这么定了，也不要在商议了。至于寡人后宫其他人品级册封，寡人会拿出一个章程来的。”
说到这里，黄琼摆了摆手道：“此事就到此为止，现在还是平叛时期，重心还是要放在战事上。对了，寡人今儿召你们来，还有一件重要的事，要与你们商议。你们都是寡人身边最为倚重的肱股之臣，也都是这朝中有名的能员干吏，眼皮子也比那些昏聩之臣要长远的多。”
“本朝一向实行两京制度，以京兆为正都，以长安为陪都。长安就不多说了，当初太宗皇帝迁都的原因，你们都是清楚的。京兆地处中原腹地，向南可以辐射湖广，向北可以气吞山河。本身又有大河与邙山为屏障，可以节省大量军力。又有运河与江南相通，便于漕粮北上。”
“但随着前唐安史之乱后，江南的地位日益重要。到了本朝，京兆更是每年都要有几百万石的漕粮，从江南运抵以弥补江北粮食不足。而江宁府地处江南核心，又是六朝的古都，地位极其重要。在地形上更是虎踞龙盘，历代北人南下只要控制住江宁府，江南便要请降。”
“虽说建都江宁府的王朝，都是偏安的政权，国祚也都不算长。但江宁府对于江南的重要性，却是毋庸置疑的。而河北路的燕山府，是本朝在北疆最大城池。燕山府向南，是一马平川的平原地带，向北便是北辽游牧地带。向来为本朝抵御北辽南下第一道，也是最重要屏障。”
“随着本朝与北辽对峙日益加剧，燕山府位置也就日益重要。寡人这些日子一直在琢磨，是时候该将这二府地位变动一下。本朝定鼎天下之后，先是只有长安一都。后太宗皇帝因为关中日益贫瘠，无力供养一座京城而东迁，才将河南府升级为京兆府，有了东西两京之分。”
“而历朝历代很多都是四京制，以便代替朝廷中枢控制四方。所以寡人便想着，为了代表朝廷对江南和北疆的重视。将江宁府升级为南都，将燕山府升级为北都。与西都长安府一样，都作为本朝的陪都，以便威慑北疆与江南。二府不设宫城，只设留守衙门，以文官为留守。”
黄琼的这个提议，身为武官、枢密副使的杨继元，还没有琢磨好。曾在燕山府做过知府的傅远山，却是第一个表示同意。他未在江宁府任职过，江宁府在江南地位的重要性，他虽说也是知道，但却理解没有那么透彻。但燕山府对于这大齐朝天下的重要性，他却还是知道的。
若是没有燕山府这道屏障，大齐的北疆早就不知道，被北辽铁骑突破多少回了。将燕山府升格为陪都，对朝廷控制北疆利远远大于弊。而且这个想法，傅远山早在燕山府任知府的时候，就已经有了这个想法。只是在调回中书省之后，不长时间便出现桂林郡王叛乱的事宜。