多余的马匹，要无偿上缴给朝廷，朝廷极少给予相应的补偿。其三所恨，仕途不公，朝廷对党项人在科举上的打压，党项人不得科举，不得读书，不得参加举人选官。党项人世袭官职，一直都被朝廷在刻意压低，而且从来不许升官，与汉人官员完全是两种待遇。
其五所恨，经济上的不公。党项商人，只能在陇右境内经商，不得成为行商，不得异地经商，不得经营铁器、不得经营粮食。党项商户每年要承担与缴纳的赋税，是汉人商户的几倍之多，哪怕是经营的同类产品。党项商人因难以承担高额赋税，破产的比比皆是。
其六所恨，刑罚不公。陇右各地官府对党项人的肆意侮辱，动辄惩以杖刑、枷号。汉人与党项人打官司，不问谁是谁非，一律都判定党项人输。即便是党项人之间打官司，也是不问对错，原告与被告一律都要严惩。即便打赢了官司，也要受到重罚的。
其七所恨，朝廷对此次陇右旱灾视而不见。他趁着大朝会去京师求助，希望朝廷能对党项灾民给予赈济，却在京师几个衙门，被踢了数个来回，也未能求得一粒米。为了渡过今年春旱，他去求宁夏知府放粮，却被那位知府大人以夸大灾情，鼓动灾民与官府对抗为由。
整整打了二十打板，还被枷号了三日。他身为正七品灵州都知蕃副使，尚且被如此对待。那些普通的灾民，以及党项百姓可想而知。陇右去岁开始便大旱，嗷嗷待哺的无数灾民，非但没有得到朝廷一粒米的赈济，还要忍受朝廷与宗室的一再征收与侮辱。
如今他为自己、也为党项人，以及陇右数十万灾民求一条活路。哪怕是再不想，也只能被逼无奈造反。天道既然不公，朝廷既然不公，那他就来替天行道。只是这个家伙这所谓七大恨，虽说写的是言辞并茂，将他之所以造反的罪过都归咎给了朝廷。
但这个所谓的七大恨之中，一句为了恢复党项人百余年前荣光这句话，却是露出了他造反的真正原因。看罢这几份八百里加急的密折，黄琼却是心中暗自震惊。自己已经做了相对万全的准备，却没有想到此人动作如此之快。自己这边还没有动手，他便已经公开的造反。
张迁虽说在自己的催促之下，一路不敢有任何耽搁的急行。但从永州赶到京兆，至少也需要半个月的时日。如今张迁刚刚进过湖广北路，距离京城最快也还需要三到五日。原本自己以为，这个家伙就算要造反，也会等到秋高草肥，以便有利于骑兵行动的秋天。
却没有想到，此人现在便已经动手，而且动作还如此之快。这才一个月不到。居然大半个宁夏府，都已经落入其掌握之中。还有能力出宁夏府，攻略庆阳府与陇右其余重镇。与北辽西北统军司所辖诸部，隔着大漠对峙的定远州的两千边军，更是被切断了与陇右所有联系。
原本囤积在灵州的，所有的粮草、军械，也都落入了此人手中。定远州的那两千边军，一旦粮草耗尽，恐怕将不战自乱。想到这里，黄琼合上奏折，沉思了好大一会之后道：“父皇，宁夏府此次叛乱，绝非奏折上所写为其临时发起，而是蓄谋已久的叛乱。”
“否则，就算宁夏府那两千卫军都是一群垃圾，战斗力在烂到底。但面对着一群乌合之众，也不会将重镇灵州以及府城，丢的如此之快。更不会半个月不到的时日之内，就几乎丢掉了整个宁夏府。宁夏府可是下辖两州三县的大府。丢的如此之快，没有精心策划绝不可能。”
对于黄琼的判断，老爷子冷哼了一声，却是道：“朕不是问你，此次叛乱是不是谋划已久。朕要问你的是，接下来该怎么做。眼下山西路正在用兵，长城一线边军也上奏，北辽现在也是频频而动，在长城之外不断的调动军马，大有随时南下叩关的可能。”
“朝廷如今的进项你也清楚，而这战火一开打的可就是钱粮，多面用兵朝廷现在根本就支撑不起。但陇右又是地处我朝咽喉部位，一旦陇右有失，不仅我朝将失去西北屏障。而且若是陇右几个群牧监几十万匹马，落到叛军手中。朝廷今后，可不单单会彻底失去战马的来源。”
“让那些党项叛军成为以骑兵为主流寇，那我朝西北将再永无宁日。现在朕，一时也没有了主意。不知道，这场平叛之战究竟该怎么打。朝中有人劝朕，与其多方用兵，还不如干脆将宁夏府封给此人，在给一个封号，以便在最短时日之内将此事压下来。”