而在这堆折子里面,黄琼最先看的,也是最重要的,自然是黄、淮沿岸,各河道衙门以及各州府县上的请拨河工钱折子。虽说去年黄河上游的陇右、陕西二路大旱,黄河眼下的来水量明显减少。若是今春陇右、陕西旱情持续,今春的桃花汛、菜花汛水量未必会很大。但问题是,想是一回事,可到了批钱的时候,谁又真敢在这件事情上打折扣?哪怕是黄河只决了一道小口子,冲的,便是负责天下河道的工部都水清吏司。每年河工所需钱粮,都是由都水清吏司稽核、估销。
也就是说,工部的都水清吏司就黄、淮二河的总体情况,也就是各路州府县上报的情况,来具体估算每年治理二河所需的河工钱粮,以及修缮运河的所需工程钱粮。经过皇帝御准之后,在由户部进行拨付。到了年底,对每年河工用钱粮进行核销。
如果工部在大致所需钱粮上,往少了估算的话。不出事则罢,一旦黄、淮、运三河,有一条河出了问题。第一个倒霉的是沿岸所属河道衙门,第二个倒霉的便是工部,尤其是主管河工钱粮估算、核销的都水清吏司,更是首当其冲。
所以历来只要不是天下大乱,工部对河工所需钱粮历年都是超额估算的。每年河工所需的钱粮,一般至少有两成是虚报的。而下边的各州府,以及诸路的河道衙门,自然也是闻歌知雅意。这两成,一般都是直接留在工部与户部。也就是有好处,大家利益均摊。
而这还是主管部门虚报,至于是天下第一肥差。所以,谁都唯恐自己少报了。当然,有清廉一些的官员,也是担心这些钱粮到自己手上之前被层层扒皮。若是如实上报,真正到手的钱粮根本不敷使用。
所以,也往往多报一些,便是希望能减少自己辖区百姓负担。因为若是真正到手的钱粮不够,而在河工又是耽误不得的情况之下,这笔缺口自然是要在本地摊派解决。而那些贪官,多报的自然都揣入自己腰包。胆子大的,甚至在河工方面糊弄一下,大部分都揣入自己腰包。
这种事情,皇帝知道与否黄琼不知道,但黄琼本人还是清楚的。贾权的在京的那些朋友之中,还是有几个工部小官的。而这些人,官职虽说不高,可在各自衙门之中也打熬了多年,对各自所属衙门那点东西可谓是了如指掌。这里面的弯弯绕,黄琼还是知道的。
而往年倒也罢了,可今年西北存在旱情,朝廷又要回收通商之权,恐怕这钱粮要大笔的都支出去。至少今年,这部分虚夸的得拿下来。不过在批阅之前,为了慎重起见,黄琼特地让人调来了黄河上游各路,包括山西路在内诸路,冬天降雪以及冬季黄河结冰的情况。
只是仔细看了一遍各州府上报的情况后,黄琼心中却是大惊。陇右、陕西二路,虽说去年冬季罕见的持续低温,黄河结冰也很厚,但却持续冬旱、。二路境内除了宁夏府贺兰山区,陕西路汉中府、凤翔府,陇右路的临洮府所属岷州、洮州,巩昌府部分地区下了一点雪之外。
其余各府州县,直今便是连一场小雪都没有下。冬季没有降雪,意味着接下来恐怕要面对的便是春旱,甚至搞不好还有蝗灾。如果春旱持续,那么朝廷现在首先要备的不是河工钱,而是准备救灾钱粮。黄琼几经犹豫,最终将原定拨给沿黄诸路河道衙门河工钱,给打了七折。
因为黄琼知道,无论是沿黄各河道衙门,还是各个州府。无论朝廷下拨多少河工钱粮,无论是河堤需要不需要修缮,这些钱粮只要拨下去,连根毛都不会给朝廷剩下的。如果大旱之年,根本就不需要修河工的话,这些钱粮更多的都会被揣进个人的腰包之中。
眼下黄河上游的西北诸路大旱,无数的灾民嗷嗷待哺,等待着朝廷赈济。朝廷在岁入上又如此捉襟见肘,这笔钱在这个时候无论如何,都不能被揣进各人的腰包。若不是考虑必要的时候,需要以工代赈,黄琼甚至想要给河工的钱粮打对折。
先将几件要紧的事情批完之后,至于剩下的,黄琼批示的很快。兵部那些提拔武官的折子上,还附上了对武官的考评,所以批起来并不费事。而且文官四品以上,都要由皇帝御笔亲批。到了武官这里,四品以上的自然还是由皇帝御笔亲批了。
只需批四品以下武官,这进度自然要快的多。至于武库补充上,黄琼也是调出历年存档,并核实了军械保存情况之后,也给来了一个七折。在黄琼看来,这叫做你无大的战事,武库司那里也只是补充损坏罢了。
有了这种思路,黄琼把皇帝丢过来的那些奏折,批示的很快。不到两天的时间,基本全部批示完毕。对某些事情,黄琼不仅写了批言,还附上了自己为什么如此解决的原因。至于那些所谓请安一类的,说白了就只是为了在皇帝前面露脸的折子,黄琼干脆只写知道了三个字。